【明日大嶼】15個環團及關注組織 批環評研究敷衍了事

新聞 lucy 1周前 (11-23) 16次浏览

【明日大嶼】15個環團及關注組織 批環評研究敷衍了事港府於2018年提出「明日大嶼」計劃,但近日提交環評研究工程項目簡介至環保署時,卻罕有地將一個計劃「斬件」成3部分,當中內容亦不完善。

港府於2018年提出「明日大嶼」計劃,但近日提交環評研究工程項目簡介至環保署時,卻罕有地將一個計劃「斬件」成3部分,當中內容亦不完善,甚至連填海邊界、填海明確用途均沒有,只說視乎中部水域研究再作進一步研究。15個環保及關注團體周二(23日)召開記招,批評港府迴避公開關鍵的決策文件及進行完整的策略性環評,率先「偷步」提交簡介至環評程序,猶如將「應有的法定程序掃到地毯下面」。 

口號:盲推填海毀生態 煞停環評脫苦海!

15個環保及關注團體周二(23日)召開記招,批評政府迴避公開《香港2030+策略性環境評估報告》等關鍵文件,及進行完整的策略性環評,率先「偷步」提交「明日大嶼環評研究工程項目簡介」至環評程序,是工程凌駕環境,促請環保署否決該份簡介。 

他們指,早在數年前《香港2030+策略性環境評估報告》已完成,當中應該列明所有可能的潛在土地供應選項,但至今未有公開完整報告,團體質疑是營造「非填海不可」假象。 

【明日大嶼】15個環團及關注組織 批環評研究敷衍了事
15個環保及關注團體批評港府迴避公開關鍵的決策文件及進行完整的策略性環評。(文海欣攝)

劉祉鋒:簡介空洞 港府無視程序「跳步」

環諮會前成員、綠惜地球總幹事劉祉鋒認為,簡介隻字未提工程如何符合2050年碳中和的目標,明顯與環境部門訂立的政策背道而馳。他也批評簡介內容異常空泛,而且當初政府在立法會申請撥款作前期研究時,說會做「概念可行性的研究」,如果可行才繼續下一步做策略性環評、繼而再做環評,但現在「跳步」猶如將「應有的法定程序掃到地毯下面」。 

劉祉鋒說:我坐了在環諮會6年,看過無數的環評,全部清晰說明工程的範圍大小、落點在哪,這才看到顧問指這個地方加了這項目,周遭極有機會受影響的群眾。你不清楚說明在哪裡、有多大,怎樣估計、評估其影響?如果這樣也做了精準評估,真的教科書也要改寫。 

【明日大嶼】15個環團及關注組織 批環評研究敷衍了事
環諮會前成員劉祉鋒則認為港府「跳步」猶如將「應有的法定程序掃到地毯下面」。(鄧穎韜攝)

港府「斬件式」交簡介 劉祉鋒批不理智 

對於當局罕有地「斬件式」交簡介,被質疑是否有意減低工程對生態帶來的整體累積影響。劉祉鋒認為,項目一定要以整體完整性去看。 

劉祉鋒說:假設(人工島)填海批准了,但仍有兩部分例如連接路、維港水域要填海這些,若果將來不通過不批准,那麼如何前往(人工)島?你不可以將他斷了,沒有交通接駁,那麼就得物無所用,變成廢島,政府怎會這麼不理智地斬開、分開來做。 

環保團體強調,當局有必要在開展法定環評前,先進行全面策略性環評,研究所有可行的替代選項,以及更宏觀地檢視各選項與鄰近工程的環境承載力,否則難以估計空氣、海洋生態等方面的累積影響。 

環評往往低估影響 環團憂威脅全球「瀕危」物種

另外他們批評,過往環評低估對海洋生態影響,當中建議的補償措施都未見成效,他們擔心「明日大嶼」項目將重蹈覆轍。其中香港海豚保育學會副會長麥希汶提到,北大嶼水域原有約40條中華白海豚棲息,但2016年港珠澳大橋完工後,中華白海豚絕跡於該3000公頃水域,是施工範圍的18倍,超出當初的評估,中華白海豚亦已升級為「易危」。她說「明日大嶼」有機會令中華白海豚及江豚絕跡於香港,並直接威脅到全球「瀕危」香港雙足蜥等。她認為要避免這些影響,便要慎重檢視現時有何不涉及填海的選項。 

麥希汶說:在一個項目的環評中,過去港珠澳大橋也好、第三跑填海也好,其實他們評估海豚損失的棲息地,最多只限於施工範圍內。例如以港珠澳大橋為例,事實放在眼前,海豚受到的影響範圍其實非常廣闊,而且超出我們的想像。這個經驗告訴我們,其實一個項目環評很容易出現評估偏差,其實愈大的工程出現的偏差愈大。 

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香港海豚保育學會副會長麥希汶說環評往往低估對海洋生態影響。(鄧穎韜攝)

綠色和平:環保署有責任做好把關

綠色和平項目主任陳可淳總結,環保署有責任做好把關。 

陳可淳說:當土木工程處拿一份不合格的環評出來時,其實(環保署)更應緊守專業,不要讓工程凌駕環境而否決這份環評簡介。他未完整披露其實香港人仍有甚麼選擇外、及未做好一個完整策略性環評前,其實不應該再做任何推進環評的程序,應該擱置。如果你真的要做諮詢,應該聆聽民意,優先發展近2千公頃、未納入規劃的棕地。 

「簡介」未清楚交代填海邊界 亦沒準確列明用途

為期兩周的「明日大嶼環評研究工程項目簡介」公眾諮詢將於本周四(25日)結束,港府本月12日已將簡介罕有地「斬件」成3部分提交環保署,分別涉「交椅洲人工島填海工程」、「交椅洲人工島發展」和「香港島—大嶼山東北連接路」,但提交時,中部水域人工島的勘查研究並未完成,預料約2024年底方完成。 

簡介僅稱總填海面積約1000公頃,但並未清楚交代交椅洲人工島的填海邊界,僅展示填海水域範圍,簡介更表明填海位置只屬暫定性質及只作指示之用,並視乎中部水域研究的設計發展及環評研究的結果。對於填海用地有何用途,簡介亦沒有明確表明,只提供「可能清單」例如可能興建海水化淡廠、焚化爐等,具體位置均沒有,並同樣表明「上述土地用途及基建設施的走線、規模及/或位置需於中部水域研究作進一步研究」。比較之下,「機場三跑填海工程」的簡介則清晰列明填海範圍及布局等。 

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「簡介」僅展示填海水域範圍。(土木工程拓展署圖片)

按照環評條例,進行環境影響評估研究的最初階段要先提交一份工程項目簡介,之後開展正式環評研究,評估報告獲批後,最後要得到環保署署長批出「環境許可證」,工程方可動工。 

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