法澳潜艇合同外交危机持续 学者分析跨大西洋两战略

觀點 alex 2个月前 (09-22) 46次浏览

联合国大会9月21日开幕,法国和澳大利亚潜艇合同引发的跨大西洋外交危机也同时上演。法国在欧盟的支持下,重申了对美国做法的不满。美英澳三国的新印太联盟(AUKUS)是否会成为亚洲的新北约? 欧盟在美国选择将法国这样的欧洲盟友排除在外的刺激下,已经兴起打造独立于美国的欧盟军事能力的想法是否可行?

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9月15日美国宣布与澳大利亚和英国签订安全协议,同一天欧洲联盟公布了印度太平洋战略,大西洋两岸的大动作都是为了要对抗中国,却因为美国与盟友的新伙伴关系,掀起了一场跨大西洋风暴。

法国战略研究基金会 (FRS)研究员博达安(Antoine Bondaz)分析了跨大西洋的这两个战略决策。对于美英澳三国的新印太联盟(AUKUS)凸显美国及其盟国对中国军事崛起和咄咄逼人的行径已达零容忍,这个联盟是否会成为亚洲的新北约 ?

博达安说,“  美英澳三国的新印太联盟(AUKUS)标志着美国在这个地区联盟的多边化,对于中国而言,这是长久以来所恐惧的。虽然在中国,许多人担心的是首尔、东京和华盛顿之间的三边联盟,但最终宣布的是华盛顿、堪培拉和伦敦之间的联盟。这是美国和澳大利亚的战略决策,潜艇协议建立了这个长期的军事、工业和技术联盟。在某种程度上,澳大利亚最终将在南太平洋扮演英国几十年来在北大西洋扮演的角色。对于中国来说,显然担心这会开创先例,之后东京或其他国家将加入这个联盟。”

法澳潜艇合同外交危机持续   学者分析跨大西洋两战略
澳大利亚总理莫里森(中)与美国总统拜登、英国首相约翰逊通过视频宣布三国建立新的战略联盟。(美联社)

面对中国在印太地区确立了主宰地位,包括军备竞赛、军事部署、接管香港、威胁台湾与南海,影响力无所不在,法国、德国都提出了印太战略,欧盟终于也公布其立场,认为印度洋-太平洋地区当前情势已引起激烈的地缘政治竞争,加剧贸易和供应链以及技术、政治和安全领域的紧张局势,除了明文指出成员国军事参与的重要性之外,也表示将与区域内伙伴及理念相同国家合作。博达安表示,这个战略显然考虑到了中国的崛起以及它在印太地区行为的演变。

博达安说,“  欧盟的印太战略是2020年底开始讨论的结果,由外交与安全政策高级代表博雷利(Jose Borrell) 于2021年3月正式确定,9月正式提出。这个战略显然考虑到了中国的崛起以及它在印太地区行为的演变。然而这个战略不仅是针对中国的,但也不是反中国的。它旨在促进和捍卫欧洲在这个地区的利益,特别是经济利益,同时呼吁加强与某些国家例如印度和日本,或某些国家集团例如东南亚国家联盟(ASEAN)的伙伴关系。这是一个相当现实的战略,不是非常雄心勃勃,但很具体。”

在澳大利亚看来,中国扩张主义的威胁下,法国对于毁约的怒火显得次要。面对澳大利亚的选择,法囯会因此重新思索改弦更张在印太的战略吗?博达安说,“ 法国在印太地区拥有主权利益,这也是它区别于欧盟其它国家的地方。从马约特岛到法属波利尼西亚,从留尼汪岛到新喀里多尼亚,有160万法国人居住在这个区域的法国领土上。法国四分之三以上的海域都在该地区,7,000名士兵永久部署在那里。无论任何国家的任何行为,尤其是澳大利亚,这一现实不会改变。显然,这种失信将在未来几个月留下痕迹,2012年签署的法澳战略伙伴关系将受到澳大利亚决定的影响。但法国在该地区的利益依然存在,我不认为会有政治上的转变,但会有所调整:加强与印度的关系,合作伙伴和伙伴关系的多元化等。”

法国媒体认为,澳大利亚毁约最残酷的一点,是看到欧洲的影响力衰退到这种程度,由于对中国的迂回推托,促使美国抛下欧洲另结联盟。

文章来源于自由亚洲电台:法澳潜艇合同外交危机持续 学者分析跨大西洋两战略

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